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艾肯格林:民粹主义归根结底是一个经济题目

2008年金融危机发生后,以逆精英、逆全球化为特征的民粹主义像野火相通在全球周围蔓延,从2011年“攻克华尔街”活动到2016年英国全民公投脱欧、毫无执政经验的商人特朗普击败传统政治精英的代外希拉里当选美国总统,再到2018年,欧盟三驾马车“英法德”的政坛均展现了民粹主义政党割据一方的情况,民粹主义已席卷全球,占有了世界政治舞台的中心位置。

巴里·艾肯格林在《The Populist Temptation: Economic Grievance and Political Reaction in the Modern Era》一书开篇中敏锐地指出,民粹主义并非一栽厉格意义上的政治理论或制度,而是一栽对经济状况的不悦情感、对精英的不信任态度,并往往陪同着有幼我魅力的独裁领导者和本土(优先)主义通走共同展现。他将民粹主义活动定义为具有“独裁色彩和本土主义倾向的逆精英政治活动”。行为别名经济历史学家,艾肯格林关注的重点是找出驱动民粹主义蔓延的经济因为,以及探寻其解决手段。

“以史为鉴,能够知兴替”,作者将民粹主义在美国的首源追溯到了19世纪90年代,从喊出“人人皆是不戴王冠的国王”的前美国路易斯安那州州长息伊·朗,到曾三次代外民主党竞选总统的民粹主义代外人物威廉·詹宁斯·布莱恩,再到麦卡锡主义的首作俑者约瑟夫·雷芒德·麦卡锡一肖发财码,准确描绘了一幅美国民粹主义历史的发展版图。在此之后一肖发财码,作者把焦点转向了大洋彼岸的欧洲一肖发财码,工业革命引发的社会巨变使英国在19世纪由平民阶层发动的政治活动此首彼伏。“铁血宰相”俾斯麦则始末立法竖立了世界上最早的工人养老金、医疗保险制度,使德国成为世界上最早的社会福利国家之一,并有效缩短了左翼与右翼人士对经济及社会转折带来的忧忧郁逆答。

但1929年至1933年间的全球经济大衰亡转折了一致,在经济危机和狂炎民族主义情感的双重推动下,受到民粹主义声援的独裁者希特勒以“救世主”的姿态,登上了德国总理之位。作者借此论证了他的不都雅点:右翼民粹主义往往与排外主义结相符在一首,倘若他们的声援者掌控了国家权力,容易就能把清淡民多对于社会的不悦引向外国人或国内宗教、栽族上的幼批群体。在极端情况下,这意味着 “搏斗”。希特勒成功地让大片面德国民多自夸犹太人是他们所有题目的根源,就是一个最好的例子。

而同时代的英美则走上了当局干预经济结相符社会福利保障的道路,那时的英国当局因为受到凯恩斯的影响,实走了财政刺激措施,添快了经济苏醒,同时慷慨的赋闲保障让赋闲者能够领到不菲的赋闲金,有效地缩短了民多的不悦;在美国,罗斯福上台后实走的新政始末增补当局对经济干预的手段缓解了大衰亡所带来的社会矛盾,《社会保障法案》又强化了美国社会福利制度,这不光转折了美国的政治格局,也成功地约束住了国内风首云涌的民粹主义活动。

二战终结后,温暖的中心派主导了西洋政坛数十年之久,民粹主义固然异国十足鸣金收兵,但影响力仅限于社会边缘地带。上世纪70年代中到80年代初的全球经济危机让民粹主义得以苏醒,法国民粹政党国民阵线在那时便首次进入了欧洲议会。随着2008年全球金融危机和之后欧洲债务危机的爆发,再添上普及全球的难民潮,右翼民粹势力得以借此在西洋敏捷兴首,直到英国脱欧,特朗普当选总统把这轮民粹主义浪潮推向了顶峰。

作者将西洋近当代史上历次民粹主义潮流置于其经济与历史背景之下,进走了客不都雅且精准的定位与分析,并展现出经济没落是导致民粹主义兴首的最根本因为。社会的发展、科技的挺进必然会导致一片面中矮阶层做事者感到本身被无视、被遗忘,工资凝滞不前,赋闲风险添剧,而每当经济危机来一时,他们往往又是最“受伤”的一群人,所以这些饱受苦难的平民很容易自夸一致都是“精英分子”的舛讹。除此之外,民粹主义还善于蛊惑人心,并行使民多的怨外情感让他们自夸本身的“不幸”还受到了国家外部力量,比如国际资本、外来侨民及全球主义者的支配。

艾肯格林指出,固然银内走、金融家和政治精英们实在必要为经济没落负责,但民粹主义所主张的解决方案却过于浅易强横,并异国本身一套核心的政治纲领,尤其在经济上的主张往往只能适得其逆:比如添收贸易关税望似有利于本国的制造业添长,然而真实得好的是那些行使自动化机器人进走生产制造的公司,而非矮技术工人。

作者在书末挑出了一系列对抗民粹主义的措施,核心理维是在保持经济安详添长的同时,必须普及、平等地分配经济添长带来的益处。一个制度完善的福利国家有助于在经济没削发生时,为受到危机波及的清淡民多挑供缓冲,缩短他们的生活压力,从而在肯定程度上按捺民粹主义的助长。详细提出包括:挑供全民(无条件)基本收好、对行使机器人代替工人进走生产的公司征“机器人税”等。另外,挑高民多的哺育程度,也有助于缩短他们被民粹主义挑唆的几率。此外他还探讨了政治改革的可走性,包括权力下放和调整选举制度等。

民粹主义形象并非首于特朗普,也不会以他为尽头。倘若你想晓畅民粹主义的发展史、兴首因为、对民多的吸引力及其带来的危害和按捺它的手段,这本美国添州大学伯克利分校经济学和政治学教授艾肯格林的著作,能够编制性地解决你所有疑问。

(作者系第一财经编辑,本文是《The Populist Temptation: Economic Grievance and Political Reaction in the Modern Era》一书摘要,该书获评2018“第一财经·摩根大通年度金融书籍”年度英文书籍奖)

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